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【走向我们的小康生活】群众怎么方便,就怎么服务

2020-10-16 14:10:04 来源:共产党员网

  浙江省舟山市普陀区居民小周没想到,过人行道竟会掉入窨井,造成手、脚、膝盖多处擦伤。他拨打公共服务热线12345投诉。不到1小时,调解员就联系小周,请他去普陀区社会治理综合服务中心,调解员和窨井盖业主已在等候,小周当场获赔了医药费。

  这处窨井盖没有标识,12345工作人员去认定时,无法知晓归属。服务中心通知住建、市政、通信等单位和道路附近的东港集团现场查看,确认窨井分属移动、电信、联通、华数等4家单位,4家单位又共同委托某通信产业服务公司管理。

  普陀区社会治理综合服务中心按照访调对接机制,把双方引入中心现场调解,让小周省了很多麻烦。

  “各部门联动机制,让调解甚至诉讼当天完成。”市信访局12345普陀分中心负责人郑琳说。

  只要进了门,一定有回应

  进入普陀区社会治理综合服务中心,一楼大厅一排窗口,15个部门入驻,投诉、举报、调解等均可现场办理。如果找不到对应窗口,“综合”窗口负责兜底;二楼设有仲裁庭、速裁庭等,人民调解员、法官、律师每天坐班,老百姓遇到问题,进一扇门找说法,总有一个部门承接。

  中心主任缪华杰介绍,中心2012年成立以来,经历数次改革,目的就一个:群众怎么方便,就怎么服务。“一开始,窗口各自为政,甚至出现推诿扯皮现象。”

  物理整合为啥产生不了化学反应?普陀区细剖原因:管理、考核评价等权力不在中心,调解形成不了合力;入驻部门和办事流程没有理顺,部分矛盾纠纷化解仍需多头跑、反复跑,群众有怨言。

  2017年,普陀区再次启动改革,网格综治、法院诉讼服务、公共法律、信访、12345热线等成建制入驻,建立12个专业性、行业性调解组织,组建调解专家库。一楼大厅除13个专业服务窗口,还有2个综合窗口受理复杂难题。

  与此同时,中心负责考核和督查,工作不力的部门予以通报批评,对造成严重后果的追究相关人员责任。建立中心专项督办、督考办重点督办和纪委追责督办三级督办机制,统筹协调处理职责不清、职能交叉的问题。

  去年8月,30多名女工被刘某聘用绑扎螃蟹脚。一个月后,刘某失踪了,拖欠20余万劳务报酬,女工们来中心求援。一问,竟是一团乱麻:她们没有签约,超出人社局的劳动仲裁范围;若让所在乡镇管,雇主已不知去向;申请法律援助,仅个别女工有手写务工单,但没有老板签字,无法作为法律凭证。中心牵头召集法律援助中心、劳动纠纷调委会、法院立案庭、涉事乡镇,一一分派职责。

  事情很快有了进展,速裁庭法官发现被告名下有资产,但已被财产保全,遂马上建议,以其中一名绑蟹女工为原告,向法院提起诉讼,由法院对这套房子轮候查封。最终,被告如数付清欠薪。

  民间工作室,化解新难题

  来自河南的杨秀清是舟山新居民,热心公益,在中心开设“老杨工作室”,调解了很多起邻里矛盾等。这样的民间工作室,在中心有好几家。

  前不久,一艘海轮在舟山海域触礁沉没,在理赔方面存在一些纠纷。船员家属从河南赶来,不知该找谁索赔,因为船只挂靠在舟山,就向普陀区社会治理综合服务中心求助。

  “这是船员同股东之间的纠纷,跟舟山没有直接关系,但我们还是接了这个事。”中心主任缪华杰说。

  家属们对赔款要求过高,专业团队调处陷入僵局。中心请来杨秀清,家属们见是独立第三方,还是家乡人,便接纳了老杨。

  老杨咨询律师,了解类比案例,再从海事法院厘清雇主挂靠法律关系。讲清道理后,多数家属放弃过高诉求,只有叶家媳妇一说话就哭:公公治病的钱没有还清就走了,现在又没了丈夫,剩下她和婆婆带3个孩子,还要种5亩地,往后日子怎么过?

  眼见法律层面难以解决,老杨找到舟山一个爱心公益团队。一家海洋科技公司的工程师团队表示,每月拿出1500元,供3个孩子读书到18岁,并承诺如果孩子们上大学将继续支持。叶家母女回河南时,中心还提供了路费。

  “不仅一桩棘手的案件圆满解决,我们也从中受益,学到法律知识、服务技能,以后能帮助更多人。”老杨说。

  现在,针对重大疑难纠纷和群体性纠纷,中心建立法官、调解员、援助律师和职能部门参加的“3+X”会商研判机制,先厘清事实、确定法律关系,再初步商定解决方案。

  调解多了,诉讼少了

  试行近两年后,普陀区人民法院把所有民事立案速裁放到普陀区社会治理综合服务中心。立案庭庭长马利斌就在中心上班,他说,中心把调解放在诉讼前面,能“调”则“调”,调解员、法官都是简案快调速裁团队成员,推行调解优先、诉讼断后。

  调解成功后,调解协议经过司法确认,就有了法律效用。“司法确认后,可以申请强制执行。这样一来,诉讼案件大大下降。司法确认不产生诉讼费,老百姓省时、省力,还省钱。”马利斌说,随着司法确认案件增多,调解员威信大大增加。

  哪怕调解不成的案件,只要事实清楚,调解员一个电话,当天或者最多隔天,就能在中心快速开庭宣判。

  调解省事省力省钱,95%以上的投诉者都愿意。调解后找法官直接办司法确认,法律规定30天,中心承诺3天,基本当天完成。调解成功的案件可以实现当场履行;哪怕事实不清、证据不足的投诉,中心也会通过多部门会商予以帮助,解决当事人举证压力。

  马利斌介绍,因为案件分流快,审理天数不断下降,去年同比下降9天左右;中心收进的案件越来越多,而法院的民商事立案数明显下降:2017年前每年上升,2018年中心整合流程后,下降15%;2019年再次同比下降34.91%,在浙江90个县市区名列第一。今年1至8月,中心综合窗口统一受理案件6489件,其中解决咨询类案件2054件、引导人民调解1879件、引导劳动仲裁立案291件、引导法律援助730件,引导民商事诉讼立案1455件,成讼率仅22.42%。

  2018年至今,中心已累计解决群众各类诉求189079件,252件包含人身死亡案件在内的重特大疑难复杂纠纷得到妥善处置,重大疑难案件调处成功率、协议履行率均为100%。

本文来源:共产党员网作者:

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  •   关于组织开展新时代企业党建与新闻宣传工作专题培训的通知

     
     各理事会员单位,各电力企业党组织:

      为深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神,学习领会习近平总书记关于企业党建和新闻宣传工作的一系列重要论述,学习贯彻习近平总书记在中央政治局第十二次集体学习上的重要讲话精神,贯彻落实中央企业党建宣传思想工作会议、国有企业外宣工作座谈会精神,顺应新时代企业党建工作、意识形态工作和新闻舆论传播事业发展及队伍建设的新趋势、新要求,进一步增强意识形态工作主导权主动权,提高新闻舆论传播力引导力影响力公信力,推动精神文明建设和企业文化建设,加强企业外宣工作,不断开创企业党建思想宣传工作新局面,当代电力党建研究中心与电力党建网将面向全国电力行业企业开展“新时代企业党建与新闻宣传工作”专题培训。现将相关事项通知如下:

      一、培训对象

      有关党建(思政、宣传)部门负责人、基层电力企业党委书记和党建专职工作人员。

      二、培训内容及主讲专家

      序号

      1、《如何加强新形势下企业党建和新闻宣传工作》

          宋道刚( 原国家电网山东电力设备厂党委书记)

      2、《企业通讯员上稿率高的途径及着力点》

          米宝青  (原中电联《中国电力企业管理》杂志社常务副主编、高级编辑)

      3、《从总书记新闻宣传工作“四力”要求说开去》

          陈伟(山东能源报社社长、总编辑、高级政工师)

      4、《新时代电力企业党建工作创新》

          黄海春 (中组部特聘党建专家、教授、高级政工师)

      5、《企业思想政治工作的根和魂》

             褚克艰(原中宣部《思想政治研究》杂志社副总编辑)

      6、 《以创新思维强化新时代国企宣传思想使命担当》

               张庆柏  (党校教研室主任)

      三、培训时间和地点

      报到时间:2020年10月29日14:00-18:00

      培训时间:2020年10月30-11月1日

      培训地点:天津津卫大酒店(天津市河西区洞庭路66号)

      四、培训认证

      学员完成全部课程学习,经综合评定合格,由电力党建网与《企业党建》杂志社共同颁发培训结业证书及优秀通讯员证书,并直聘为电力党建网和《企业党建》杂志特约撰稿人。

      五、费用及其他事项

      (一)请各单位填写参会回执(见附件2),于10月30日前报名;

      (二)培训费每人2800元,会议期间住宿统一安排,食宿费自理;

      (三)本次会议不安排接送机(站)。

      会务组:杨青青  李晓华

      联系电话:010-51961900 519619001

      手机:18310895598

      邮箱:lsgz@powerdj.org.cn

     

    2020-10-13
  •   关于开展电力企业党建成果暨党建研究论文征集评选的通知

      各理事会员单位,各电力企业党组织:

      为宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,推动电力企业党建思想政治工作的深入开展,切实发挥党组织在企业高质量发展中的引领作用,弘扬全国电力行业中电力企业党建工作的理论研究成果和先进典型经验,调动电力企业党建工作人员的积极性,电力党建网和《企业党建》杂志社决定共同开展“全国电力企业党建成果暨党建研究论文征集评选”活动。现将有关事项通知如下:

      一、活动宗旨

      着力推进党的组织和党的工作“两个覆盖”。以习近平同志为核心的党中央高度重视企业党建工作。习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度,针对新时代国有企业改革发展与党的建设、非公有制企业党的建设等重大理论和实践问题发表了一系列重要讲话,指明了前进方向,国有企业和非公有制企业党建工作得到了全面加强,在国有企业和非公有制企业中涌现出一大批企业党建和思想政治工作先进典型。

      弘扬全国电力行业企业党建先进典型和经验。电力行业是关系国计民生的基础产业。电力企业党建工作是企业深化改革、健康发展的政治保证,是中国电力事业取得举世瞩目发展成就的思想保障。新时代中国电力工业发展和电力体制改革的重要成果,与广大电力企业在党建工作中所做出的卓越贡献密不可分。

      为了更好地贯彻落实习近平总书记关于企业党建的重要指示精神和党中央决策部署,发挥电力企业党组织在高质量经济发展中的引领作用,弘扬全国电力企业党建先进典型经验和理论研究成果,迎接和纪念中国共产党建党100周年,特面向全国电力行业各电力企业征集评选党建工作理论与实践创新成果。

      二、主办单位

      本次活动由电力党建网和《企业党建》杂志社共同举办。

      本次征集评选活动将由电力党建网和《企业党建》杂志社组织邀请相关领域的专家、学者和一线工作者组成评选委员会进行评选。

      三、征集评选要求

      (一)内容要求

      本次活动面向全国电力行业企业征集优秀企业党建成果暨党建研究论文,主要涵盖以下几个方面的内容即“思想引领”、“组织建设”、“基础保障”、“学习提升”、“党风廉政”、“实践创新”与“思考探索”等。

      (二)形式要求

      1.成果案例要求主旨清晰、资料翔实、鲜活生动;

      2.成果正文字数不超过5000字并附300-500字摘要,可选配适量图片,并附图片说明;

      3.可以同时提供视频专题片,供网上宣传推广使用。

      (三)标准要求

      1.真实性:成果案例或理论研究要源自党建工作实践经验,禁止弄虚作假;

      2.创新性:成果案例要或理论研究要突出党建工作的思想、方法和工作模式创新;

      3.典型性:成果案例或理论研究要具有一定的代表性和参考借鉴意义。

      四、征集评选流程

      (一)征集时间

      本次征集活动由电力党建网具体负责实施。征文时间为:2020年9月25日—2020年11月20日。

      (二)提交方式

      线上提交:登陆电力党建网点击“在线申报系统”填报。2020年11月20日前申报截止。

      (三)评选与颁奖

      1.电力党建网将依托本次征集评选活动,组织“首届全国电力企业党建论坛”,出版建党百年主题论文集。

      2.电力党建网与《企业党建》杂志同步公布评选结果及论坛、论文集入选名单。评选结果公布及证书颁发时间暂定于2020年11月下旬;论文集出版发行时间暂定于2021年4月,与“喜迎建党百年大型电力行业党建成果巡礼”同步推出。

      五、联系方式

      联系人:谭晓冰 王英

      电话:010—51961990 51961991

         手机:18310895598

      邮件:djcg@powerdj.org.cn

    2020-09-27
  • 新增理事:南方电网富川县公司

    2020-09-24
  • 新增理事:辽宁东方发电有限公司

    2020-09-24
  • 新增理事:国网张掖供电公司

    2020-09-23
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    2020-09-12
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    2020-09-12
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    2020-09-12

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